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　　西安市人大常委會召開新聞發佈會，向社會公佈《西安市環境噪聲污染防治條例》。《條例》明年2月1日起實施。《條例》規定，跳廣場舞、打陀螺、甩鞭子擾民拒不改正的，將對個人處罰200元。（12月27日《華商報》）
　　自廣場舞出現以來，廣場舞擾民廣受詬病。如何制止廣場舞擾民，無論政府還是市民，該想的辦法都想到了，但廣場舞擾民依然一如既往、馳而不息。西安出台“跳廣場舞擾民拒不改正罰200元”的規定，既是一種聽民意、得民心之舉，也是一種“無可奈何花落去”的做法。於是，筆者對“跳廣場舞擾民拒不改正罰200元”有三問：第一，何謂擾民？第二，何謂拒不改正？第三，誰來罰？罰款做什麼？
　　廣場舞是否擾民，公眾很多時候只是一種感受，甚至只是一種心情。要鑒定廣場舞擾民，必須有專門的噪音監測設備和監測人員。那麼，問題就來了，西安是不是在所有可能有人跳廣場舞的地方，一年四季365天都安置噪音監測設備和監測人員呢？這個花費和開銷是否太大了？真有必要如此這般地與跳廣場舞的“中國大媽們”死磕到底嗎？值得嗎？
　　何謂拒不改正？一次、兩次還是事不過三？如何算一次，喊一聲算不算？制止一次算不算？發生一次糾紛算不算？第一被罰200元，第二次該罰多少？第三次又罰多少？真有堅持到底的——真正拒不改正的，又該如何罰、罰多少？拒不改正如果沒有標準，很容易成為亂收費、亂罰款、亂作為的理由和藉口。
　　《條例》指出，如違反此規定，由城管執法部門責令改正，給予警告；警告後拒不改正的，對單位處500元罰款、對個人處200元罰款。也就是說，罰款由城管來執行。然而，在城管和攤販已經成為“死敵”的現實語境下，再把“中國大媽”樹為城管的“死敵”，城管一家豈能擔當舌戰群儒、以一當十的重任？再說，假如一個“中國大媽”一次拒不改正罰200元，那麼，無數個“中國大媽”無數次拒不改正的罰款金額，可能會是一個天文數字。對於這個天文熟悉的罰款，難道就由城管自行消化或者當做獎金？
　　整治廣場舞擾民，應該以說服教育和疏導為主。動輒罰款，既會給人“罰款經濟”的口實，還會影響黨群乾群關係，損傷黨和政府的威信。試問，如果“中國大媽”都有鍛煉身體的地方了，她們還會跳廣場舞嗎？解決廣場舞擾民的治本之策，只能加快建設公共體育設施，讓所有想鍛煉身體的人都有場地鍛煉身體。
　　文/毛開雲
　　
　　(辣味時評，一掃就行！歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信！同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者！)　　（原標題：三問“跳廣場舞擾民拒不改正罰200元”）